Скільки “вимели” із місцевих бюджетів за січень?

Благоустрій територій. Що містить в собі це визначення? Що саме місцеві влади в Україні називають “благоустроєм”?  Та на що витрачали мільйони гривень з місцевих бюджетів?

З початку року “благоустроєм” активно зайнялися у кожному великому місті та невеличких територіальних громадах. У цьому матеріалі ми вирішили розібратись, які саме статті витрат найчастіше називають “благоустроєм”, та хто і скільки витратив на ці потреби у першому місяці 2024 року.

Озеленення

В перший місяць року відбулось 85 закупівель за кодом ДК 021:2015 – 77310000-6 (Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень) очікуваною вартістю 106 565 581,59 гривні.

Найбільше тендерів на озеленення провели у Дніпропетровській (21 тендер на 70 293 733 гривні), Київській (11 тендерів на 1 967 886,81 гривні) та Сумській (9 тендерів на 4 839 124,34 гривні).

Усі три найбільші контракти на озеленення були підписані саме у Дніпропетровській області. Так у місті Кам’янка витратять 6 999 002,63 гривні на “омолодження старих дерев листяних порід у складних умовах”.

10 486 620,65 гривні має намір витратити Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради на “Послуги з благоустрою населених пунктів- утримання зелених насаджень в Центральному та Соборному районах у м. Дніпрі”.

Цей же замовник провів закупівлю на аналогічні послуги у Чечелівському та Амур-Нижньодніпровському районах у м. Дніпрі бюджетом у 13 829 542,98 гривні. Остання закупівля – найдорожчий тендер на озеленення по Україні за січень.

В січні провели закупівлю послуг з утримання території біля пам’ятних знаків, пам’ятників, Меморіального комплексу (м. Вільнянськ) вартістю 345 000 гривень.

Окрім того, по країні відбулося ще 26 “неозначених закупівель” (на 8,8 мільйона гривень), які містять в собі озеленення “в тому ж числі”, тобто, озеленення та догляд за зеленими насадженнями є лише частиною послуг із усього переліку тендерного завдання. До таких закупівель відноситься, наприклад закупівля послуг благоустрою територій парку ім.Чайковського у Тростянці (Сумщина), бюджетом 6 801 376 гривень. Сама закупівля складається з послуг ремонту парканів, лавок, доріжок тощо.

Послуги з прибирання снігу

За кодом ДК 021:2015: 90620000-9 в Prozorro було проведено аж 628 торгів очікуваною вартістю у 103 672 972,29 гривні, хоча поточна сума договорів на сьогодні складає понад 52 мільйони. З цього списку 74 тендери вважаються неуспішними, ще 4 – скасованими.

550 тендерів – завершені, та досі активні. Ми зараз говоримо про загальну суму у понад 64 мільйони гривень.

Найбільше тендерів на розчищення снігу провели на Хмельниччині (82 тендери на понад 2,7 мільйона), на Сумщині (52 тендери на 5,8 мільйона гривень) та на Київщині (48 тендерів на 5,8 мільйона гривень). Однак найбільше запланували витратити коштів на розчистку снігу на Дніпропетровщині – понад 14 мільйонів гривень.

Одна з найбільших закупівель на вже згадану послугу відбулась в Миколаївці, що поблизу Краматорська: тут за прибирання снігу заплатять 1 200 000 гривень місцевій дорожній компанії. На другому місці Жмеринка з “чеком” на 1 703 808 гривень. На відміну від попередньої закупівлі, тут послуг не розтягуватимуть на рік, а нададуть за 4 дні: адже закупівлю провели 12 січня, а термін виконання датований 16 січня. По цій закупівлі вже відбувається моніторинг ДАСУ.

ТОВ “СЛАВДОРСТРОЙ” цього року прибиратиме сніг у Миколаївці за 1 200 000 гривень.

Лідером в закупівлях з розчищення снігу знову виступає Кам’янське (Дніпропетровська область). Міськрада готова витратити 1,5 мільйона гривень на чищення парків від снігу та ще 9 800 000 гривень на розчищення автошляхів.

Послуги з прибирання та підмітання вулиць

Одна з найзатратніших послуг від комунальників по країні за січень за перший місяць року оголосили 167 тендерів на 475 418 759,44 гривні.

Найбільше тендерів провели у Дніпропетровській (35 закупівель на понад 184 мільйони гривень), Київській (22 закупівлі на 24 мільйони гривень) та у Запорізькій області (15 закупівель на понад 9 мільйонів гривень). Але найбільшу суму готові витратити на Львівщині – понад 188 мільйонів у 8 закупівлях.

Три найбільші закупівлі за кодом “підмітання” за січень:

• Закупівля Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради від 19 січня очікуваною вартістю 48 165 185,60 гривні;
• Закупівля Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 23 січня очікуваною вартістю 67 000 000 гривень;
• І знову закупівля Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради від 18 січня бюджетом у 83 963 516,74 гривні.

Всі вищеперераховані закупівлі враховують послуги, що надаватимуться протягом всього 2024 року.

Цікавим є той факт, що на фоні усіх замовників цього виду послуг досить виділяється Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради. Цей замовник буквально 31 січня оголосив про закупівлю послуг на підмітання відразу на сім лотів очікуваною вартістю у 65 мільйонів гривень.

Окремим “підкодом” у цій категорії є послуга, яка виглядає, як “послуги з прибирання вулиць”. На прибирання вулиць за січень витратять понад 33 мільйони у Львівській, Кіровоградській, Донецькій, Одеській та Запорізьких областях.

Руйнування та знесення будівель

В січні за кодом ДК 021:2015:45110000-1: “Руйнування та знесення будівель і земляні роботи” було оголошено 66 тендерів на 120 581 329,13 гривні.

Найбільше таких закупівель провели на Дніпропетровщині (15 тендерів на 61,2 мільйона гривень); Сумщині (7 тендерів на 6,2 мільйона гривень), та на Київщині (6 тендерів на 567 тисяч гривень). Однак по вартості картина дещо інша: Дніпропетровська область була готова витратити той же 61 мільйон гривень, Донецька область – понад 27 мільйонів гривень , а Харківська – більше 18 мільйонів гривень.

ТОП-3 найбільших закупівель за заданим кодом у січні:

• Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Послуги з експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах Конотопської міської територіальної громади) (Утримання дорожньо-мостового господарства у зимовий період)). Організатор: Управління житлово-комунального господарства Конотопської міської ради Сумської області. Бюджет: 5 500 000 гривень;
• Демонтажні роботи згідно до обстеження технічного стану об’єкта незавершеного будівництва — дитячої поліклініки на території медичного комплексу комунального некомерційного підприємства Ізюмської міської ради “Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері” за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Ізюм, вул. Залікарняна/пров. Залікарняний, 5/4. Організатор: Комунальне некомерційне підприємство Ізюмської міської ради “Центральна міська лікарня Піщанської Богоматері”. Бюджет: 16 615 078 гривень;
• Послуги з благоустрою населених пунктів-послуги з поточного ремонту малих архітектурних форм. Організатор: Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради. Бюджет: 57 118 096,10 гривні.

За цим кодом також проводилось багато закупівель на території шахт, здійснювалось прибирання на шосе, прибирання на кладовищах, проводились землерийні роботи та проводились дослідження ґрунту.

Утилізація сміття

Ця стаття благоустрою б’є всі рекорди. За січень було оголошено про проведення  8 207 тендерів за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям очікуваною вартістю у 593 540 489,93 гривні.

Найбільше цих закупівель відбулося у Київській (837 тендерів на понад 112 мільйонів), Дніпропетровській (825 тендерів на понад 46 мільйонів) та Львівській (577 тендерів на понад 61 мільйон) областях.

Три найбільші контракти у категорії:

• Збирання бросового сміття, замітання навколо урн, випорожнення урн та заміна пакету для сміття за 8 250 000 гривень від КП “ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ”;
• Захоронення (сортування) побутових відходів за 13 670 467,96 гривні від КП “Червонограджитлокомунсервіс”;
• Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (вивезення побутових відходів та сміття з території Козинської селищної територіальної громади вартістю у 14 000 000 гривень.

Найпродуктивнішим надавачем послуг з утилізації сміття в Україні став ТОВ “КРАМАР ЕКО”: 18 лотів на понад 22 мільйони гривень.

Види робіт, які також увійшли до цієї вибірки: послуги з поводження з побутовими відходами (149 тендерів на 33 мільйони), послуги з утилізації/видалення сміття з урн і контейнерів у громадських місцях (9 закупівель), послуги з утилізації/видалення побутових відходів (66 закупівель на понад 14 мільйонів гривень), послуги зі збирання побутових відходів (90 закупівель на понад 5 мільйонів).

Трубопроводи, ремонти доріг та комунікацій

Загальна очікувана вартість січневих закупівель за січень за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь складає 1 959 139 159, 38 гривні (374 тендери).

Найбільше торгів відбулося у Чернігівській (50 закупівель на понад 219 мільйонів), Київській (42 закупівлі на 42 мільйони) та Львівській (42 закупівлі на 85 мільйонів гривень) областях. Але найбільші суми готові викласти у Вінницькій та Івано-Франківській області: по 385 мільйонів у кожній області.

Три найбільші закупівлі за заданим кодом:

• 97 460 400 гривень – капітальний ремонт мосту на км 130+870 автомобільної дороги загального користування державного значення Р-79 /М-18/ – Сахновщина – Ізюм – Куп’янськ – контрольно-пропускний пункт “Піски”, Харківська область (держбюджет);
• 135 274 960,57 гривні – будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Ремонт МГ ШДК Ду 1200 км406,203 – км416,197 з частковою заміною труб та заміною ізоляційного покриття довжиною 9994м Яготинський ПМ);
• 379 954 881,24 гривні – послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області.

В межах цього коду CPV проводили реконструкцію мереж зовнішнього електропостачання котельні; ремонтували зовнішні водопровідні мережі; ремонтували повітряні лінії електропередач; 5 разів проводили заміну трубопроводів (понад 2 мільйони гривень);12 разів переоснащували трансформаторні підстанції (майже 60 мільйонів).

На Чернігівщині за січень провели 49 закупівель на переоснащення та реконструкцію мереж, вузлів тощо. Фото з офіційної сторінки “ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ” у Facebook.

Крім того, 39 разів робили прокладання електропередач (понад 181 мільйон гривень); 2 рази здійснювали каналізаційні роботи; 9 разів відновлювали покриття тротуарів та доріг (в основному, у Білій церкві); 6 разів просто ремонтували дороги (понад 11 мільйонів); 4 рази замовляли зимове утримання та грейдерування; 5 разів робили відновлення покриття (понад 8 мільйонів гривень).

Дорожня інфраструктура та ремонти освітлення

За кодом ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги у січні оголосили 173 закупівлі на понад 165 мільйонів гривень.

Найчастіше за цим кодом оголошували торги на Хмельниччині (26 закупівель на  мільйон гривень), Київщині (25 закупівель на 13 мільйонів) та Дніпропетровщині (19 закупівель на 68 мільйонів).

Найбільші закупівлі січня за цим кодом:

• 11 656 815 гривень – експлуатаційне утримання майданчика зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-01 Київ – Знам’янка, км 198+200 – км 198+600, км 205+600 – км 207+200, Черкаська область (технічне обслуговування)).
• 19 000 000 гривень – послуги з утримання системи зовнішнього освітлення на території Чернівецької міської територіальної громади.
• 62 000 009,03 гривні – послуги з благоустрою населених пунктів -послуги з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення.

Якщо говорити саме про утримання та технічне обслуговування саме мереж освітлення, то таких закупівель відбулось 11 (на 3 мільйони гривень). Окрім того, на обслуговування світлофорів пішло понад 7 мільйонів гривень.

Резюме

Як бачимо із вище перелічених підвидів благоустрою, всі закупівлі можна чітко розділити на три види:

Нагальні потреби. Існують реальні проблеми у місцях, де потрібно терміново ліквідовувати наслідки аварій, “прильотів”, стихійних лих тощо. Також неможливо уявити вулиці без вивозу сміття. Загалом, благоустрій під час війни в деяких контекстах – це спосіб боротьби з хаосом. У більшій мірі.

Сумнівні потреби. Категорія, контра потребує пильного вивчення. Чи потрібні ремонти асфальтного покриття біля лінії розмежування? Чи необхідна реконструкція тих, чи інших комунікацій, якщо вони ремонтувалися у минулі роки, і термін експлуатації дозволяє їх використовувати? Чи потрібно підмітати певні вулиці тричі на добу, замість одного разу? Як розуміємо, такі запитання мають  ставитися точково.

Потреби, в яких потреб немає. Досить невиправдано виглядають закупівлі покосу трави на весь рік у січні. Те ж саме стосується реконструкцій фонтанів чи мощення славнозвісної бруківки.

У будь-якому випадку, метою цього матеріалу є суми, про які варто знати, щоб мати загальне уявлення про витрати на благоустрій, що б це слово не означало для замовника послуг.