Новомосковськ/Самар. Війна і Prozorro

Розпочинаємо великий цикл аналітичних матеріалів про закупівельну активність міст різних областей від початку повномасштабного вторгнення.

Перше місто, Самар (в минулому “Новомосковськ”), обрали в довільному порядку. А ще тому, що місто знаходиться в Дніпропетровській області – можна сказати, “новій області” ведення активних бойових дій.

Складність збору цього матеріалу полягає в тому, що у всі роки повномасштабного вторгнення замовники проводили закупівлі, використовуючи і нову, і стару назву міста. Тому цей матеріал розділений не лише за роками, а ще кожен рік, умовно, розділено на ті закупівлі, як позначені, як такі, що відбулись в Новомосковську, та такі, що відбувались в Самарі.

Для написання матеріалу була використана база даних порталу Dozorro.

Отже, чим жило місто у період з лютого 2022 по серпень 2025 року.

Новомосковськ. Початок війни. Рік 2022

У 2022 році у місті оголошували закупівлю 8 організаторів. В трійці лідерів: КП “Новомосковський комбінат комунальних підприємств” (357 закупівель на понад 57 мільйонів гривень), КП “НОВОМОСКОВСЬК ВОДОКАНАЛ” (267 закупівель на 39 мільйонів гривень), та ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) М. НОВОМОСКОВСЬКА.

За 11 місяців 2022 року в Новомосковську оголосили 782 закупівлі на 100 731 642, 52 гривні, а провели фактично 741 закупівлю на 63 413 888,15 гривні.

Найбільшою закупівлею року стала електроенергія. В березні КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “НОВОМОСКОВСЬК ВОДОКАНАЛ” провів закупівлю електричної енергії на 9 108 520 гривень.

На другому місці йдуть дизельні генератори (8 штук), котрі придбали в листопаді за 5 716 710 гривень у ТОВ “ДАРЕКС-ЕНЕРГО”.

Далі. Комунальне підприємство “Новомосковський комбінат комунальних підприємств” також в листопаді, провів закупівлю на поточний ремонт дорожнього покриття по Площі Перемоги за 3 837 942,86 гривні. Тоді на торгах переміг ТОВ “НЬЮ БІЛД ІСТЕЙТ”.

А на четвертому місці у нас горезвісна “бруківка”. За 3 000 000 гривень провели поточний ремонт тротуару по вул. Калнишевського м. Новомосковськ. Тоді на торгах переміг ТОВ “БІГСТЕЙДЖ”, але не без моніторингу від ДАСУ.

Основною особливістю закупівель у Новомосковську у 2022 році є масивна група , яку система називає “Продукти харчування”. ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) М. НОВОМОСКОВСЬКА провів аж 13 таких закупівель, очікуваною вартістю у 8 881 059,45 гривні.

Переможцями стали 5 організацій з Києва, Дніпра, Солоного та самого Новомосковська. “Автором” двох найбільших контрактів, як не дивно, став “невідомий” ФОП. Два контракти, на 1 600 000 та 1 600 000 гривень, він отримав в один день, 26 липня 2022 року. Як виявилось, це ФОП Кесь Дмитро Вікторович.

В кінцевому результаті сума обох закупівель склала 1 772 000 гривень, а сам пан Дмитро з того часу жодного разу на жодні торги не подавався.

Улюбленим постачальником у місті стала Ситник Олена Миколаївна, адже у неї замовляли продукцію аж 60 разів (всі без відкритих торгів). А найбільшу суму на торгах заробив вище згаданий продавець електричної енергії, ТОВ “ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ”.

З останнього, що варто зазначити, що перші дрібні закупівлі після початку російської агресії почав організовувати “Новомосковський комбінат комунальних підприємств” вже 3 березня.

Далі підуть закупівлі за 2022 рік, в яких замовник вказав своє місто як “САМАР”

У 2022 році Самаром своє місто назвали 27 закупівельників.

Найбільше закупівель провели: КП “КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ”” (632 закупівель на 63 мільйони гривень), КНП “Новомосковський міський центр первинної медико-санітарної допомоги” (243 закупівель на 7 мільйонів гривень),  УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (237 закупівлі на 8 мільйонів гривень) та УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (27 закупівель на 25 мільйон гривень).

В Самарі за 2022 рік провели 1 905 закупівель на 145 808 106,34 гривні.

В перший день повномасштабного вторгнення в Самарі була проведена закупівля бензину на 324 тисячі гривень для 11 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ. Наступні закупівлі відновились вже 28 лютого.

Найбільшим закупівельником стала місцева лікарня У 2022 році “НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ” купувала систему ендоскопічної візуалізації для лапароскопії за 6 918 000 гривень, систему ендоскопічної візуалізації для артроскопії за 5 790 000 гривень, систему ендоскопічної візуалізації для отоларингології за 2 398 000 гривень та апарат для анестезії 1 511 995,6 гривні.

Також УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ купувало генератори у тих же ТОВ “ДАРЕКС-ЕНЕРГО” за 1 098 000 гривень.

В принципі, нічого більше “екстра” у 2022 році не відбулось. З цікавого: За 591 300 гривень замовили цілодобової охорони для УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Найбажанішим постачальником року в Самарі у 2022 році став ФОП ШЕВЦОВ Ю.Г. У нього робили замовлення аж 143 рази. На другому місці також ФОП Гентеш Йосип Якович, який переміг у 66 закупівлях.

Новомосковську 2023 році

В 2023 році в Новомосковську про наміри проводити закупівлі в Prozorro оголосили вже 30 юридичних осіб. Трійка лідерів: КП “НОВОМОСКОВСЬК ВОДОКАНАЛ (101 закупівля на понад 52 мільйони гривень), ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) М. НОВОМОСКОВСЬКА (81 закупівля на понад 8 мільйонів гривень) та КП “Новомосковський комбінат комунальних підприємств” (77 закупівель на понад 4 мільйони гривень).

Загалом було оголошено 406 закупівель на 53 440 062,46 гривні, а успішними стали 404 закупівлі на 49 930 580,96 гривні.

Знову електрична енергія в топі: цього разу її закупили вже на 14 мільйонів гривень.

Однією з найбільших закупівель року, несподівано, стає технічна сіль за 2 200 000 гривень (за 150 тонн), коли контракт підписали з ТОВ “АРІАЛ АЛЬЯНС”.

Ще нашу увагу привернула закупівля на послуги по зменшенню/або погашенню заборгованості Боржників перед Замовником за 999 000 гривень. В результаті торгів, головним “колектором 2023 року” в Новомосковську став ТОВ “АНТАНТА КОНСАЛТІНГ”.

У 2023 році в місті почали активно ремонтувати ліфти. Таких закупівель відбулось 9 на понад 511 тисяч гривень:

• ЖБК “Северний” (під’їзді № 2 будинку №66 А по вулиці Сучкова) – 67 000 гривень;
• ОСББ “Тріумф” (вул. Гетьманська 55 А ) – 67 000 гривень;
• ОБ’ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ “ВІРА” ПО ВУЛ. В. КОВАЛІВКА, БУД. 24 – 67 000 гривень;
• Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “З.Бєлої, 5” (у під’їзді №4) – 67 000 гривень;
• ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ “ПРИСАМАР’Я 44” (вул. Гетьманська, 44,) – 67 000 гривень;
• Житлово-будівельний кооператив “Металург” (вул. Велика Ковалівка,8) – 67 000 гривень;
• ОСББ “Молодіжний Новомосковськ” (у під’їзді № 1, будинку № 14 по вулиці М. Головка) – 43 576 гривень;
• Житлово-будівельний кооператив “Квіточ” вул. Гетьманська 50 (39 309,2 гривні) та ще один ремонт за 26 610,43 гривні.

А зараз ми хочемо акцентувати вашу увагу знову на продуктових наборах, адже, схоже, ми маємо справу з “тенденцією”.

З трьох закупівель, переможцем у найбільшій (3 452 040 гривень) стає ФОП “ШЛЯХОВ РОМАН ГЕННАДІЙОВИЧ”. По закупівлі відбувся моніторинг, та було виявлено три серйозні порушення.

Ні до, ні після цієї закупівлі ФОП не брав участі в жодних торгах, що дуже схоже з ситуацією щодо аналогічних закупівель роком раніше.

Закупівлі замовників, які позначили своє місто в Prozorro, як “Самар”

У 2023 році 31 учасник ідентифікував себе таким, що знаходиться в місті Самар. По місту відбулась 2 531 закупівля, очікуваною вартістю у 394 094 849,08 гривні. 26% з цього усього списку, це будівельні роботи та 21% – це медичне обладнання.

Найбільше закупівель здійснила КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ: провела 504 закупівлі на 112 мільйонів.

Далі ми розглянемо тенденції року, розбиваючи закупівлі за найбільшими ціновими категоріями.

Закупівлі КП “НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ”. Саме цей замовник провів найдорожчий тендер року, придбав комп’ютерний томограф за 35 600 000 (місцевий бюджет). Окрім томографа лікарня купувала також:

• Стаціонарний рентген за 5 895 700 гривень та операційний рентген за 3 500 000 гривень;
• Ультразвуковий апарат для акушерства та гінекології за 4 700 000 гривень та УЗД за 3 800 000 гривень;
• Відеогастроскоп з комплектуючими за 4 552 796,5 гривні та Ендоскопічний лазерний літотриптер за 2 170 000 гривень, ендоскоп для урології за 1 290 000 гривень та гістероскоп за 1 262 000 гривень.

Будівництво та ремонт укриттів. У 2023 році в Самарі замовили 20 швидкоспоруджувальних модульних укриттів за  30 010 000 гривень. За 4 180 612,54 гривні відремонтували підвал гімназії № 7 на вул. Мітягіна, 21, а за 2 868 946,59 гривні – підвал гімназії № 2 на вул. Калнишевського, 19. Також зробили капітальний ремонт підвалу гімназії № 4 на вул. Сучкова, 103 за 164 062,46 гривні та ремонт підвалу ліцею № 11 за 1 483 871,85 гривні. Ще за 1 100 850,72 гривні зробили поточний ремонт підвального приміщення (найпростішого укриття) за адресою: пл. Героїв, 16.

Дороги-тротуари. 59 разів на понад 54 мільйони замовляли ремонти доріг та тротуарів:

Найбільше витратили на:

• ремонт дворового проїзду та тротуару по вул. Осипенка від заїзду з вул. Гетьманської, вздовж буд.55, буд.55а по вул. Гетьманській, до кінця дворового проїзду біля буд.53 по вул. Гетьманській в м. Новомосковськ, Дніпропетровської області – 3 971 404,44 гривні;
• ремонт дворового проїзду та тротуару від заїзду з вул. Гетьманської, вздовж буд.51 по вул. Гетьманській, до кінця буд.53 по вул. Гетьманській – 3 628 025,59 гривні;
• ремонт внутрішньоквартальних доріг та тротуарів за адресою: вул. Сучкова, буд.124 – вул. Сучкова, буд.126 – 6 462 171,19 гривні.

До речі, ще замовили розроблення проектно-кошторисної документації та проходження експертизи по об`єкту “Капітальний ремонт дорожнього покриття автодороги по вул. Сучкова за 1 390 189,04 гривні.

71 закупівлю на понад 9 мільйонів гривень здійснив 11 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ. Зокрема закуповували костюми (1 058 148 гривень) та встановлювали промислові ворота (1 090 000 гривень)

Закупівлі військового призначення. Для таких потреб здійснили 4 великі закупівлі:

• 8 квадрокоптерів за 896 000 гривень;
• 11 тепловізійних монокулярів за 1 114 860 гривень;
• 10 біноклів та 6 приладів нічного бачення за 1 139 900 гривень;
• 6 РЕБів за 1 466 000 гривень.

Ще декілька закупівель про які варто згадати:

Розроблення проєктно – кошторисної документації по об’єкту: “Капітальний ремонт будівлі Палацу культури “Металург” за адресою: вул. Паланочна, 6 (1 100 000 гривень);

Закупівля 13 зупинок громадського транспорту за 1 404 000 гривень;

Камери та інше обладнання для відеоспостереження 3 059 086,24 та 3 690 899 гривень;

Машина дорожня комбінована типу МДКЗ (з піскорозкидальним обладнанням та відвал) на базі самоскида за 6 249 000 та агатофункціональна підмітально – прибиральна машина в комплекті з навісним обладнанням за 6 306 000 гривень.

І, напевне, досить.

З Новомосковська в Самар. Рік 2024

У Новомосковську (як це позначає Prozorro) у 2024 році відбулось 54 закупівлі на 2 339 623 гривні.

Новомосковськ своїм містом у 2024 році позначили закупівлі 9 закупівельників.

Найбільше закупівель здійснив КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД “ІНКЛЮЗИВНО-РЕСУРСНИЙ ЦЕНТР” НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ: 34 на 438 тисяч гривень (дрібні закупівлі).

Улюбленим продавцем Новомосковська у 2024 році став знову ФОП Шевцов Ю.Г. (8 перемог), а найбільшу кількість грошей заробило КП “НОВОМОСКОВСЬКТЕПЛОЕНЕРГО”.

В принципі, нічого незвичного.

А от за географічною позначкою “САМАР” у 2024 році відбулось 2 696 закупівель на 307 994 153,5 гривні. Своє місто Самаром також назвав 31 закупівельник.

Найбільшу кількість закупівель здійснило КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ”: 666 закупівель на 72 мільйони. Комунальне некомерційне підприємство “Новомосковський міський центр первинної медико-санітарної допомоги” здійснило 301 закупівлю на 14 млн, а відділ освіти – 248 закупівель.

Найчастіше на торгах виграв… саме так, ФОП Шевцов Ю.Г. – 143 рази (921 тисяча гривень). А от найбільшу суму в Самарі на торгах у 2024 році заробив ТОВ “КЕНТОРГ” – 28 245 900 у двох контрактах.

Найбільшою закупівлею року стало Модульне найпростіше укриття цивільного захисту у вигляді швидкоспоруджуваної споруди – 27 800 000 гривень. Так пощастило, що саме по цій закупівлі ми робили розслідування у 2024 році, тому більш детально можна ознайомитись за посиланням.

Другою найбільшою закупівлею став ремонт нежитлової будівлі за адресою: м. Новомосковськ, пров. Козацький 8 за понад 15 мільйонів гривень.

У трьох школах замовили будівництво модульних укриттів: в гімназії №12 (3 016 984,05 гривні), в гімназії №3 (2 989 409,66 гривні) та в гімназії № 13 (3 218 524,69 гривні).

Крім того УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ замовило пластикових вікон на 4 230 587 гривень.

А у Комунальному закладі освіти “Новомосковське професійно-технічне училище” Дніпропетровської обласної ради відремонтували підвальне приміщення за 1 961 323,88 гривні.

Додаткових будівельних робіт замовили на ремонті підвалу гімназії № 2 (841 112,95 гривні), гімназії №4 (1 173 741,92 гривні), ліцею №11 (1 449 220,72 гривні) та гімназії № 7 (2 089 474,42 гривні).

Досить цікавим є момент замовлення проектно-кошторисних документів для ремонтів укриттів у школах. Ось, приблизно так це виглядає:

• Гімназія № 13 (414 999,9 гривні);
• Гімназія №3 (491 464,22 гривні);
• Гімназія № 12 (491 464,22 гривні);
• Гімназія № 15 (491 464,22 гривні та 943 034,51 гривні та ще стільки ж);
• Ліцей №18 (1 067 978,05 гривні)
• Ліцей №6 (1 129 145,73 гривні).

І, звичайно, трохи поповнило матеріальну базу КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ”: за 2 500 000 гривень придбали плазмовий стерилізатор та хірургічні інструменти за 1 409 029 гривень.

Новомосковськ/Самар у 2025 році

У 2025 році за маркером “Новомосковьк” закупівлі провели 11 організаторів. Абсолютним лідером є військова частина А5146 – 56 закупівель на понад 11 мільйонів гривень. А найбільшою закупівлею є мережеве обладнання за 3 068 850 гривень для військових.

У 2025 році 33 закупівельники позначили своє місто як “Самар”. Найбільшу кількість закупівель здійснило КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ САМАРІВСЬКОГО РАЙОНУ” – 362 закупівлі на 44 754 779,64 гривні. А найбільше коштів витратила військова частина Т0970: понад 110 мільйонів.

Найбільшими закупівлями року, поки що, є нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ будівлі ліцею №18 за адресою: вул. Паланкова, 9-А  за 111 914 977,12 гривні та нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ будівлі ліцею №6 за адресою: вул. Зінаїди Білої, 6  за 177 281 754 гривні. Обидва тендери ще не відбулись.

Далі йдуть потреби військової частини Т0970.

Варто зазначити, що закупівлі для військових потреб значно активізувались у місті саме у 2025 році.

Але остаточні результати по 2025 році варто оголошувати вже в кінці року.

Замість резюме

Попри “популярні” повідомлення у соціальних мережах щодо неактуальності тих чи інших закупівель, місто Самар (у минулому Новомосковськ) своєю закупівельною активністю демонструє саме потреби воєнного часу. Так, є питання щодо незрозумілих ФОПів. А ще варто звернути увагу саме на оці одноразові акції з закупівлями продуктових наборів, де перемагають достатньо сумнівні ФОПи. Якщо вірити Prozorro, а саме з нього ми беремо закупівельну інформацію, то місто будує укриття та допомагає військовим. Тут дещо краща ситуація, в порівнянні з іншими містами.