Гуманітарне розмінування в Prozorro: вартість, географія, переможці

В грудні 2024 року прем’єр-міністр Денис Шмигаль повідомив, що в Україні потенційно забруднена мінами територія складає близько 139 000 кв. км, а збитки через замінований аграрний сектор складають 11,2 млрд доларів щорічно. Виникає логічне питання: як розміновуємо? Наприклад, у тому ж 2024 році.

В листопаді 2023 року ми помітили, що “ОЩАДБАНК” розпочав пропонувати кредитні програми для розмінування полів. Приблизно в той же час юридичні особи почали формуватися візуальний кістяк основних гравців на ринку розмінування. Лишалось лише дочекатись законодавчого механізму, адже, на той час, крім планів та анонсів конкретики не було.

Згодом, майже через рік, на Prozorro з’явився перший тендер на розмінування сільськогосподарських угідь. Організацію таких закупівель доручили “Центру гуманітарного розмінування.

Досить зрозумілі пояснення, як саме впоратись із мінним забрудненням на своїх полях, почали з’являтись на сайтах місцевих органів влади. Для прикладу:

Процеси гуманітарного розмінування, регулюються на законодавчому рівні Постановою Кабміну від 12 березня 2024 р. № 284 та Переліком від Мінреінтеграції.

Але 31 березня директор Центру гуманітарного розмінування в інтерв’ю “Економічній правді” анонсував зміни у цьому процесі.

Повертаючись до мети цього матеріалу, ми хочемо наголосити на тому, що ми вирішили дослідити саме практичний бік розмінування на прикладі проведення публічних закупівель. Це аналітика, котра просто розповість сухими фактами про основних гравців ринку розмінування, про бюджети та території, де вже відбуваються розмінування.

Перші торги на гуманітарне розмінування почали оголошувати у вересні 2024 року. Про плани, успіхи, невдачі, географію, та переможців – далі.

Розмінування-2024

У 2024 році на торгах за розмінування змагались 14 учасників. Більшість – компанії недавно зареєстровані, частина існує на ринку з ранніх 2000-х. Контракти на розмінування отримали вісім учасників. Загальна картина отриманих перемог від Центру гуманітарного розмінування за кодом ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, виглядає наступним чином:

Хто ж ці компанії, котрі освоїли відносно нову, і таку важливу, справу в країні в умовах повномасштабної війни?

Пропонуємо коротку довідку по кожному учаснику та ділянкам, на яких вони проводитимуть розмінування.

ТОВ “УКРАЇНСЬКІ СЕРВІСИ РОЗМІНУВАННЯ”

Абсолютний лідер, який навіть вийшов за потреби “Центру гуманітарного розмінування”, та отримав договори і в інших замовників.

З “Центром гуманітарного розмінування” підписав 20 договорів на розмінування, очікуваною вартістю у понад 180 мільйонів гривень.

ТОВ створений у вересні 2023 року, а вже в липні 2024 року починає отримувати перші контракти (значно раніше від своїх конкурентів, які почали отримувати контракти в вересні та жовтні).

В липні проводить послуги нетехнічного обстеження території на наявність вибухонебезпечних предметів у Снігурівській міській раді 96 558 гривень. Там же, за 98 460 гривень проводить інформування населення про ризики пов’язані із мінами та вибухонебезпечними залишками війни та з основ тактичної медицини. Обидві закупівлі відбулись без застосування процедури відкритих торгів.

А от на тендерах Центра гуманітарного розмінування перемагав 20 разів (очікувана вартість всіх закупівель – 180 892 470 гривень):

• 4 849 504 гривні. 86,3179 га. Миколаївська область, Миколаївський район, Шевченківська територіальна громада. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “КЕДР”;
• 3 655 434 гривні. 79,5405 га. Миколаївська обл. Баштанський район, Снігурівська міська територіальна громада. Назамовлення фізичної особи-підприємця Кішковського Сергія Володимировича;
• 14 999 999 гривень. 487,3261 га. Київська область, Бучанський район, Ірпінська територіальна громада. Замовник: ІНСТИТУТ КАРТОПЛЯРСТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ;
• 16 998 999 гривень. 251,6395 га. Миколаївська область, Баштанський район, Баштанська територіальна громада (ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “САВАННА”);
• 5 835 070 гривень. 96,0295 га. Київська область, Бучанський район, Бородянська територіальна громада (для ТОВа “АГАТ АГРО М”);
• 12 900 000 гривень 193,4762 га. Харківська область (місце надання Послуг: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО “ІНТЕГРАЛ – І” (код ЄДРПОУ 32808658);
• 23 900 000 гривень. 324,5751 га. Харківська область ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “ІДЕАЛ АГРО” Код ЄДРПОУ 34785294;
• 2 650 000 гривень. 40,3182 га. Миколаївська область. Замовник: Звіришин Олександр Михайлович, код ЄДРПОУ (2885533635);
• 8 890 000 гривень. 148,1860 га. Миколаївська область, ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “ВАЛЕНТИНА”, (код ЄДРПОУ 31575075);
• 7 500 000 гривень. 106,5296 га. Харківська область (замовник ФОП Верцун Валерій Леонідович);
• 27 800 000 гривень. 397,8736 га. Харківська область. Замовник: ФОП Білоус Алла Вікторівна (Код ЄДРПОУ 2812804424);
• 5 890 000 гривень. 81,3112 га. Харківська область. Замовник: Спорник Олександр Андрійович;
• 3 910 000 гривень. 54,8243 га. Харківська область. Замовник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОФІРМА “БАРВІНОК”, ЄДРПОУ 35598274;
• 370 000 гривень. 5,8929 га. Харківська область. Замовник: ФОП Білоус Віктор Володимирович;
• 4 580 000 гривень. 62,2355 га. Харківська область. Замовник: ФОП КОРНІЙЧА ВОЛОДИМИР ПЕТРОВИЧ;
• 29 400 000 гривень. 434,5616 га. Київська область. ІНСТИТУТ КАРТОПЛЯРСТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ ЄДРПОУ 00496828;
• 3 714 576 гривень. 77,9275 га. Київська область. ФОП Кривошея Олена В’ячеславівна ІПН 3063413980;
• 790 000 гривень. 10,6042 га. Харківська область. ФОП ЗОЛОТАРЬОВ ЛЕОНІД ГРИГОРОВИЧ ІПН 2267101035;
• 1 790 000 гривень. 24,3000 га. Харківська область. ФОП ДЯЧЕНКО ОЛЕКСІЙ НИКИФОРОВИЧ ІПН 2407108672;
• 468 888 гривень. 8,0000 га. Миколаївська область. ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “ХРИСТУС”.

Нещодавно в ЗМІ поширилась інформація про цю компанію, оскільки журналісти помітили у ній Олександра Лієва. Однак, нагадаємо: ще в вересні 2024 року ми повідомляли цю інформацію:

ТОВ “УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО РОЗМІНУВАННЯ”

ТОВ “УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО РОЗМІНУВАННЯ” отримало 11 перемог. Три контракти було скасовано, по двох ще триває моніторинг. Загалом ТОВ підписав із Центром розмінування 8 договорів, очікуваною вартістю у понад 26 мільйонів. Фактична ж сума договорів була наступна:

• 79 998 гривень. 10,8925 га. Миколаївська область, Миколаївський район, Гaлицинівськa територіальна громада на території фермерського господарства “ДЖЕРЕЛО”;
• 1 300 000 гривень. 21,1303 га. Херсонська область, Бериславський район, Високопільська територіальна громада. Замовник: фізична особа-підприємець ТРОФИМЛЮК ОЛЕКСАНДР ВАЛЕНТИНОВИЧ;
• 569 000 гривень. 41,0041 га. Миколаївська область, Баштанський район, Казанківська територіальна громада. Замовник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО “АРЛЕН-АГРО”;
• 2 321 026,30 гривні. 31,6310 га. Миколаївська область. Замовник: ФОП Твердохліб Вадим Олександрович код ЄДРПОУ 3298920933;
• 4 899 000 гривень. 74,7874 га. Миколаївська область. Замовник: ФОП КУЗИК ПАВЛІНА АНТОНІВНА, код ЄДРПОУ 2287109925;
• 11 451 264 гривні. 176,0478 га. Херсонська область. ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “ОЛЕНА” ЄДРПОУ 21300462;
• 1 457 534 гривні. 29,9403 га. Київська область. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “БУДМАК”, ЄДРПОУ 39167918;
• 4 787 169 гривень. 98,3368 га. Київська область. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “СОЛОВ’ЇНЕ” ЄДРПОУ 34635482.

ТОВ “найсвіжіший” серед решти переможців: зареєстрований 16 лютого 2024 року. Всі контракти отримав в жовтні-грудні.

В вересні 2024 року компанія повідомила про зміну юридичної адреси (перемістилась в Краматорськ).

Про два проєкти з вище перерахованих ТОВ звітує на своєму офіційному сайті.

ТОВ “ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА”

Цей учасник виграв у 8 тендерах з поточною сумою договорів у 287 340 550 гривень. Нижче список ділянок, де цей ТОВ мав проводити розмінування:

• 170 000 000 гривень. 3 366,4971 га. Харківська область, Ізюмський район, Бapвінківськa територіальна громада. ТОВ “АДП АГРО”;
• 850 500 гривень. 34,0189 га. Харківська область, Ізюмський район, Ізюмськa територіальна громада. ТОВ “ХЛІБОПРОДУКТ”;
• 1 900 000 гривень. 28,4529 га. Харківська область, Ізюмський район, Барвінківська територіальна громада. ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “ГРАІС”;
• 2 350 000 гривень. 36,9769 га. Харківська область. ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “ГАЛАКИ СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА” ЄДРПОУ 38072113;
• 105 000 000 гривень. 1835,7121 га. Харківська область, Ізюмський район, Балаклійська територіальна громада. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КОЛОС”;
• 4 500 000 гривень. 75,0666 га. Харківська область. ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО “КІМ” ЄДРПОУ 32168578;
• 1 290 000 гривень. 20,6318 га. Харківська область. Фермерське господарство “ШЕЙКО ВАЛЕНТИН ГРИГОРОВИЧ” ЄДРПОУ 35604544;
• 1 450 000 гривень. 23,5404 га. Харківська область. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “СД-АГРО” ЄДРПОУ 37714954.

ТОВ “ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА” заснований в лютому 2023 року. Знаходиться в с. Близнюки, Лозівського району. Має 32 співробітників.

Цікавим є той факт, що один із засновників, Максим Сліпченко, гіпотетично, розміновуватиме своє ж підприємство за кошти держбюджету. Зараз ми говоримо про закупівлю у 188 мільйонів гривень, на території ТОВ “АДП АГРО”. 3 вересня 2024 року Сліпченко виходить з засновників цього підприємства, а вже 18 вересня подає документи на торги на розмінування цього підприємства від компанії розмінувальника.

Наступні переможці таких “чеків” вже не отримували.

ТОВ “ІНТЕРНЕШНЛ ДЕМАЙНІНГ” ГРУП

ТОВ “ІНТЕРНЕШНЛ ДЕМАЙНІНГ ГРУП” вигравав “мінні торги” у 2024 році 4 рази з поточною сумою договорів у 25 769 448 гривень.

1 жовтня “Демайнінг” переміг у своїх перших торгах з пропозицією у 6 899 998 гривень. Збирався розміновувати 103,9426 га в Харківській області, Ізюмськомуй районі, Барвінківській територіальній громаді. Розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення замовила фізична особа Щолок Василь Миколайович.

В листопаді запропонував 2 600 000 гривень за розмінування 59 га на Харківщині у ФЕРМЕРСЬКОМУ ГОСПОДАРСТВІ “АГРО-ШАНС” (Код ЄДРПОУ 35604680).

У листопаді також відбулись торги на розмінування 222,7783 га на території ПП “ЗОЛОТА НИВА 1” (ЄДРПОУ 33897138), що на Харківщині. Тут ТОВ “ІНТЕРНЕШНЛ ДЕМАЙНІНГ ГРУП” переміг з пропозицією у 12 749 450 гривень.

Ще за 3 520 000 гривень ТОВ збирався розмінувати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО “ІЗЮМСЬКЕ” ЄДРПОУ 00414730 (49,4168 га).

ТОВ існує з 2007 року. Засновниками ТОВу є українці Олександр Волков та Сергій Петренко та громадянин білорусі Руслан П’ятковський.

Компанія повідомляє у останній квартальній звітності, що має 18 співробітників. Сайт Work.ua маркує компанію, як таку, що має понад 50 співробітників.

Раніше компанія займалась торгівлею у неспеціалізованих магазинах та мала назву ТОВ “БРІОН”. Тендери на розмінування стали першими торгами компанії у системі Prozorro.

ТОВ СП “НІБУЛОН”

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство “НІБУЛОН” перемагав на торгах Центр гуманітарного розмінування двічі.

Ще 23 вересня відбувся тендер на розмінування 8,1951 га землі на території Фермерського господарства “АГРОМЕРІ” (Миколаївська область, Баштанський район, Снігурівська територіальна громада). “НІБУЛОН” переміг з пропозицією у 188 800,08 гривні.

Ще один контракт “НІБУЛОН” отримав 15 жовтня на 1 570 632 гривні. Мова йде про 43, 1601 га землі на території фермерського господарства “ПРОМІНЬ” (Херсонська область, Бериславський район, Великоолександрівська селищна територіальна громада).

Обидва рази підприємство перемагало на торгах з аномально низькими ціновими пропозиціями.

На відміну від своїх конкурентів, ТОВ СП “НІБУЛОН” існує відносно давно, з 2003 року. Знаходиться в Миколаєві. До розмінування підприємство займалось наданням в оренду сільськогосподарської техніки та прокату водного транспорту. Також займались ремонтом техніки.

ТОВ “БЕЗПЕЧНІ НАЗЕМНІ РІШЕННЯ”

Мають два контракти на розмінування. За 3 660 000 гривень зачищатимуть від боєприпасів 58,4896 га у Миколаївській області. Замовник – фізична особа — підприємець Голобля Дмитро Леонідович, ЄДРПОУ/ІНН 3488806772

Ще за 870 000 гривень працюватимуть на території ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА “НАДІЯ-ПАК” Код ЄДРПОУ 38071193 (Миколаївська область). Тут потрібно розмінувати 12,8953 га землі.

Ще один контракт на 399 960 гривень ТОВ отримав без тендера. Але він стосується проведення навчання з попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів. Замовив таку послугу ДЕПАРТАМЕНТ МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ).

ТОВ “БЕЗПЕЧНІ НАЗЕМНІ РІШЕННЯ” зареєстрований у Києві 19.04.2023 року.

ТОВ “Глобал Демайнінг”

1 договір на 1 730 000 гривень. ТОВ мав розміновувати 27,1951 га землі у Миколаївській області на території СІЛЬСЬКОГО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КЕДР”.
ТОВ заснований 25.05.2023 року в Дніпрі. Станом на 2024 рік мають в штаті 10 співробітників.

ТОВ “СЕЙФЛЕЙН ГЛОБАЛ УКРАЇНА”.

ТОВ отримав 1 контракт на 1 399 883,63 гривні. За умовами контракт, до 31 грудня 2024 року він мав розмінувати 23,8844 га землі у Фермерському господарстві “МУРОМ” ЄДРПОУ 42243710 (Миколаївська область).

ТОВ засновано 28.04.2023 року. Його засновником є “СЕЙФЛЕЙН ГЛОБАЛ ЛІМІТЕД” (Велика Британія). В грудні 2024 року обидві вище згадані юридичні особи створили КОНСОРЦІУМ “СЕЙФЛЕЙН ЮНІОН”

Ті, кому не пощастило у 2024-му році

Ще 6 компаній приходили на торги у 2024 році, але отримати жодного контракту у них не вийшло. Коротко про цих учасників далі.

ТОВ “ГЛОБАЛ КЛІАРЕНС СОЛЮШИНС ЮКРЕЙН”. 9 разів намагався отримати перемогу у розмінуванні.

ТОВ заснований у 19.09.2023 року двома громадянами Швейцарії та швейцарською компанією “ГЛОБАЛ КЛІАРЕНС СОЛЮШИНC АГ”.

ТОВ “ДЕМІНІНГ СОЛЮШНС” безуспішно змагався на торгах 7 разів. ТОВці вже 10 років, але досі жодного контракту в Prozorro вона не мала.

Тричі на торги виходив ТОВ “ІНКОМПАС ДЕМАЙНІНГ”. ТОВ створений у листопаді 2023 року.

ТОВ “НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ ПАТРОН ДЕМАЙНІНГ”. Також тричі брав участь в торгах. Зареєстровано ТОВ у 2022 році. На відміну від попередніх компаній із цього списку, отримав свій єдиний контракт  на розмінування від “ЛІСІВ УКРАЇНИ” в липні 2024 року (6 264 521,4 гривні).

ТОВ “ГРІМ-2023” був на торгах Центра гуманітарних розмінувань двічі. Заснований 28 грудня 2023 року. Досі не має жодного контракту.

Останні, про кого хотілось би згадати в цьому контексті – ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КОМПАНІЇ “УКРСПЕЦЕКСПОРТ” – ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО “УКРОБОРОНСЕРВІС”. Спробували свої сили на тендерах з вище згаданим замовником 1 раз. Компанія існує на ринку з 1994 року.

Що відбувається у 2025 році

У 2025 році “Центр гуманітарного розмінування” вже оголосив 14 закупівель на розмінування земель, очікуваною вартістю у 331 132 006,45 гривні (станом на 1.04.2025 року).

З них успішно відбулось три закупівлі.

11 березня Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство “НІБУЛОН” перемогло в закупівлі на розмінування вже згаданого в цьому тексті СТОВа “КЕДР” в Миколаївській області. 51,2524 га території розміновуватимуть за 2 700 000 гривень  до 31 грудня 2025 року.

Ще два тендери взяв ТОВ “ГУМАНІТАРНА БЕЗПЕКА”: на 19 600 000 гривень та 49 450 000 гривень.

Решта, 11 закупівель, знаходяться на стадії “Очікування пропозиції” та “Кваліфікація переможців”.

В сухому залишку

Таким чином за вересень-листопад 2024 року активного проведення торгів на розмінування Центр гуманітарного розмінування провів 45 успішних закупівель у чотирьох областях: Харківській (7068,2402 га), Миколаївській (902,9763 га), Київській (1224,1218 га) та Херсонській (240,3382 га).

Оскільки закупівлі почали оголошувати в вересні 2024 року, більшість договорів не встигли виконати у зв’язку з погіршенням погодних умов.

Для прикладу. Остання закупівля на розмінування у 2024 році була оголошена 26 листопада, а самі торги відбулись 4 грудня. Терміни виконання цих робіт були визначені замовником на 31 грудня. Таким чином, виконавець, після перемоги на тендері мав встигнути розмінувати 8 га у Миколаївській області. Виконання виглядає сумнівним, що і підтверджують додаткові угоди (остання під номером “4” була додана до закупівлі 4 березня 2025 року).

В такому режимі досить важко спрогнозувати швидкість розмінування обраних ділянок.

В будь-якому разі, процес триває. Слідкуватимемо за розмінуванням уже у 2025 році. Очікуємо на появу у списку розмінування і інших територій.